Αθήνα, 17 Ιουνίου 2025 Αρ. πρωτ: Φ3 9714 Προς
Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
κ. Κυριάκο Πιερρακάκη
——————————————————————————-
Θέμα: «Μεγάλες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου τρίτων χωρών: Η ανάγκη αλλαγής του
κανονιστικού πλαισίου της Ε.Ε και λήψης εθνικών μέτρων»
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, η βιωσιμότητα και η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών και ελληνικών εμπορικών επιχειρήσεων τα τελευταία χρόνια δέχονται σοβαρά πλήγματα διότι το κανονιστικό πλαίσιο της Ε.Ε επιτρέπει στις πολύ μεγάλες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου τρίτων χωρών και ιδιαίτερα της Κίνας να πωλούν απευθείας και αδασμολόγητα στους ευρωπαίους καταναλωτές δέματα αξίας έως 150 ευρώ. Οι πλατφόρμες αυτές επιλέγουν συστηματικά να εγκαθιστούν αποθήκες και κέντρα διανομής εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από όπου διακινούν προϊόντα σε καταναλωτές κρατών-μελών, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας. Ως αποτέλεσμα: Παρακάμπτονται οι τελωνειακοί έλεγχοι που ισχύουν για εισαγωγές από τρίτες χώρες. Περιορίζεται η δυνατότητα ιχνηλάτησης της πραγματικής προέλευσης και συμμόρφωσης των προϊόντων. Διακυβεύεται η ασφάλεια του καταναλωτή, αφού προϊόντα που πολλές φορές δεν πληρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα εισέρχονται χωρίς ουσιαστικό έλεγχο. Προκαλείται αθέμιτος ανταγωνισμός εις βάρος των ευρωπαϊκών και των ελληνικών επιχειρήσεων, οι οποίες επιβαρύνονται με κόστη συμμόρφωσης και ελέγχων. Το 2024 συνολικά 4,6 δις πακέτα με προϊόντα αμφιβόλου ποιότητας έφθασαν από την Κίνα με αυτό το τρόπο στα χέρια ευρωπαίων καταναλωτών. Όπως αποδείχθηκε από πολλές έρευνες ευρωπαϊκών καταναλωτικών οργανώσεων τα προϊόντα σε πολλές περιπτώσεις δεν πληρούν τα standards ασφαλείας της Ε.Ε.
Αναγνωρίζοντας τον σοβαρό κίνδυνο για το ευρωπαϊκό εμπόριο και για την ασφάλεια των καταναλωτών, πρόσφατα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προανήγγειλε την σταδιακή εφαρμογή ενός πλαισίου μέτρων με στόχο τον περιορισμό της ανεξέλεγκτης «εισβολής» δεμάτων από την Κίνα σε ευρωπαϊκό έδαφος. Ωστόσο, η ΕΣΕΕ εκφράζει τις σοβαρές επιφυλάξεις της για το κατά πόσο η λήψη μέτρων σε επίπεδο Ε.Ε και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους θα λειτουργήσει σε αυτή την κατεύθυνση.
Για τους λόγους αυτούς η ΕΣΕΕ σε συντονισμό με την EuroCommerce έχει υποστηρίξει θερμά την εφαρμογή ενός πλαισίου μέτρων σε 4 άξονες, σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο:
1.Άμεση αλλαγή στον κανονισμό της Ε.Ε. και κατάργηση του de minimis για τα δέματα με αξία κάτω από 150 ευρώ.
2.Θέσπιση διαχειριστικού τέλους και ενίσχυση ελέγχων στις εισαγωγές, αναφορικά με ζητήματα ασφάλειας των προϊόντων και εναρμόνισής τους με βάση τους κανόνες που ισχύουν στην Ε.Ε.
3.Καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών.
Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας Μητροπόλεως 42, Αθήνα, τηλ: 210 3259200. e-mail: info@esee.gr
4.Υποστήριξη της ψηφιακής μετάβασης και της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων.
Με δεδομένο ότι πολλά από τα παραπάνω αποτελούν αντικείμενο διαβούλευσης σε επίπεδο Ε.Ε. πιστεύουμε ακράδαντα ότι είναι κρίσιμο να ενδυναμωθεί η λειτουργική ικανότητα των τελωνειακών αρχών χωρίς καθυστέρηση. Για το λόγο αυτό, προτείνουμε την άμεση θέσπιση, εντός του 2025, ενός νέου μεταβατικού μηχανισμού με τη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με αντικείμενο τον έλεγχο των μικρών δεμάτων και με μία αυστηρή κρατική εποπτεία, έως ότου οι μεταρρυθμίσεις σε επίπεδο ΕΕ ολοκληρωθούν. Όπως επίσης γνωρίζετε, το ζήτημα της αναμόρφωσης του δασμολογικού καθεστώτος έχει ενταχθεί στην agenda του ECOFIN στις 20/6. Είμαστε σίγουροι ότι η ελληνική κυβέρνηση και εσείς προσωπικά θα καταβάλλετε κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε τα μέτρα σε επίπεδο Ε.Ε να είναι συνεκτικά και να εφαρμοστούν στο συντομότερο δυνατό χρόνο. Ωστόσο θεωρούμε ότι η ελληνική κυβέρνηση, εναρμονιζόμενη με αντίστοιχες αποφάσεις άλλων κρατών – μελών θα πρέπει να είναι έτοιμη να εργαστεί για τη λήψη και εθνικών μέτρων, όπως:
Ορισμός μιας ειδικής υπηρεσίας (one stop) που θα έχει την αρμοδιότητα για την ορθή εφαρμογή των Οδηγιών της Ε.Ε. σε εθνικό επίπεδο και θα εποπτεύει καθημερινά τις πλατφόρμες.
Οικονομικά και φορολογικά κίνητρα, όπως η δημιουργία μητρώου επιχειρήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου εγγεγραμμένων στην Ελλάδα με πιστοποίηση οι «Made/Traded in Greece», η επιδότηση e-shops, logistics και marketing ώστε ελληνικές ΜμΕ να μπορούν να ανταγωνιστούν, η ενίσχυση ελληνικών εμπορικών marketplace (π.χ. ψηφιακές πλατφόρμες εμπορικών συλλόγων) κ.λπ.
Επικοινωνιακά και κοινωνικά μέτρα. Διεξαγωγή ενημερωτικής εκστρατείας για την αξία του τοπικού εμπορίου επικεντρωμένη στην ποιότητα, την υπευθυνότητα, την περιβαλλοντική βιωσιμότητα και τον κοινωνικό αντίκτυπο, ειδική σήμανση στις πλατφόρμες που πληρούν πρότυπα ESG, ώστε να ενεργοποιηθεί η φιλο-περιβαλλοντική καταναλωτική συνείδηση κ.ά.
Στόχος των προτάσεων της ΕΣΕΕ είναι η στήριξη των εμπορικών επιχειρήσεων και η διατήρηση των θέσεων εργασίας, η ενίσχυση των δημοσίων εσόδων, η προστασία των καταναλωτών και μεσο-μακροπρόθεσμα, η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού εμπορίου στην ψηφιακή εποχή.
Με εκτίμηση,
Ο ΠρόεδροςΣταύρος Καφούνης Ο Γενικός Γραμματέας Θεόδωρος Καπράλος
Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας
