Business Tech
Η εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων
- Λεπτομέρειες
- Δημοσιευμένο στις Πέμπτη, 31 Μάρτιος 2011 22:16
- Συντάχθηκε από τον/την Super User
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε επιστολή σε 16 κράτη μέλη - μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα - με την οποία ζητεί πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας.
Η Επιτροπή ζήτησε από τα κράτη μέλη να απαντήσουν μέσα σε 10 εβδομάδες. Οι διερευνητικές επιστολές αποτελούν μέρος των προσπαθειών της Επιτροπής να εξασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη εφαρμόζουν σωστά στην εθνική νομοθεσία τους όλες τις πτυχές των κανόνων της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας. Τα ζητήματα που θίγονται διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Το αίτημα για παροχή πληροφοριών δεν συνεπάγεται ότι η οδηγία δεν έχει εφαρμοστεί ορθά από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, αλλά απλώς ότι, στο παρόν στάδιο, για την Επιτροπή εκκρεμούν ορισμένα ερωτήματα όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας εκ μέρους τους.
Με την εν λόγω οδηγία (2010/13/ΕΕ ) εξασφαλίζεται ενιαία και επί ίσοις όροις αγορά και ασφάλεια δικαίου για την ευρωπαϊκή τηλεόραση και τον οπτικοακουστικό κλάδο τόσο για την τηλεοπτική μετάδοση όσο και για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας διασυνοριακά, με παράλληλη διαφύλαξη της πολιτιστικής πολυμορφίας, προστασία των παιδιών και των καταναλωτών, διασφάλιση της πολυφωνίας στα μέσα ενημέρωσης και καταπολέμηση του φυλετικού και θρησκευτικού μίσους. Η οδηγία βασίζεται στην αρχή της «χώρας προέλευσης», σύμφωνα με την οποία οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας υπόκεινται μόνον στους κανονισμούς της χώρας προέλευσής τους και δεν μπορούν να υπόκεινται σε ρύθμιση στη χώρα προορισμού, εκτός από πολύ περιορισμένες περιπτώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 3 της οδηγίας - π.χ. πρόκληση μίσους). Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφώνησαν να έχουν ολοκληρώσει τη μεταφορά της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 19 Δεκεμβρίου 2009 (βλ. IP/09/1983).
Η Επιτροπή έχει ολοκληρώσει προκαταρκτική ανάλυση των μέτρων που κοινοποιήθηκαν από 16 κράτη μέλη για μεταφορά της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας στο εθνικό τους δίκαιο: Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Δανία, Φινλανδία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Ρουμανία, Ισπανία, Σουηδία, Σλοβακία και Ηνωμένο Βασίλειο. Με βάση την προκαταρκτική αυτή ανάλυση, η Επιτροπή αποστέλλει στη συνέχεια επιστολές με τις οποίες ζητεί στοιχεία για περαιτέρω εξακρίβωση του κατά πόσον και με ποιον τρόπο έχουν υλοποιηθεί οι διάφορες πτυχές, όπως οι κανόνες που αφορούν τη χώρα προέλευσης, την τοποθέτηση προϊόντων, την καλλιέργεια μίσους και την προστασία των ανηλίκων.
Τρία κράτη μέλη, η Πολωνία, η Πορτογαλία και η Σλοβενία, δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα για την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας στο εθνικό τους δίκαιο και επί του παρόντος υπόκειται σε διαδικασίες επί παραβάσει (βλ. IP/10/803). Η Επιτροπή αναλύει τα μέτρα που κοινοποιήθηκαν από τα υπόλοιπα κράτη μέλη (Αυστρία, Κύπρος, Εσθονία, Γερμανία, Ουγγαρία, Λουξεμβούργο, Λιθουανία και Λετονία), ενώ στη συνέχεια μπορεί να ακολουθήσει δεύτερος γύρος επιστολών, στη διάρκεια του δεύτερου τριμήνου του 2011.
Ποια θέματα αφορούν τα ερωτήματα που υποβλήθηκαν στα κράτη μέλη;
Στα αιτήματα παροχής διευκρινίσεων έχει τεθεί το ακόλουθο ευρύ φάσμα θεμάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας (βλ. MEMO/11/199 για περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τα θέματα αυτά):
- η αρχή της χώρας προέλευσης και τα θέματα διεθνούς δικαιοδοσίας όσον αφορά οπτικοακουστικές υπηρεσίες
- οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις (συμπεριλαμβανόμενης της τοποθέτησης προϊόντων και της χορηγίας των τηλεοπτικών διαφημίσεων και των τηλεαγορών)
- βασικές υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία (όπως είναι απαιτήσεις ταυτοποίησης, κανόνες για την καλλιέργεια μίσους, κανόνες σχετικά με την προσβασιμότητα, υποχρεώσεις ισόρροπης κάλυψης, καταχώριση των υπηρεσιών κατ 'αίτηση)
- το δικαίωμα απάντησης (κάθε πρόσωπο του οποίου το έννομο συμφέρον έχει θιγεί από αναφορά εσφαλμένων στοιχείων κατά τη διάρκεια τηλεοπτικού προγράμματος, πρέπει να διαθέτει δικαίωμα απάντησης ή ανάλογα επανορθωτικά μέτρα)
- η προστασία των ανηλίκων
- η προώθηση ευρωπαϊκών έργων
- γεγονότα μείζονος σημασίας σε ελεύθερη τηλεοπτική μετάδοση και σύντομα αποσπάσματα ειδήσεων
- η συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών.
Ιστορικό
Η αρχική οδηγία «τηλεόραση χωρίς σύνορα» θεσπίστηκε το 1989 (IP/91/898) και τροποποιήθηκε για πρώτη φορά το 1997 (IP/97/552). Τον Δεκέμβριο του 2007, εκδόθηκε τροποποιητική οδηγία (βλ. IP/07/1809, MEMO/08/803). Στις 10 Μαρτίου 2010, οι διατάξεις της αρχικής οδηγίας «τηλεόραση χωρίς σύνορα» συγχωνεύθηκαν με τις διατάξεις που περιέχονται στις τροποποιητικές οδηγίες για να διαμορφώσουν την κωδικοποιημένη μορφή της οδηγίας που σήμερα ονομάζεται οδηγία για τις «υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων».
Λεπτομέρειες της οδηγίας περιέχονται στην ηλε-διεύθυνση:
